Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Здравоохранение в Курганской области

 

В сфере здравоохранения, профилактики заболеваний и пропаганды здорового образа жизни в 2021 году продолжалась реализация следующих законов Курганской области:

- Закон Курганской области от 01.03.2016 № 8 «О здравоохранении в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 28.12.1999 № 280 «О предупреждении распространения туберкулеза на территории Курганской области»;

- Закон Курганской области от 26.02.2014 № 1 «Об обеспечении протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 04.05.2005 № 43 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании на территории Курганской области»;

- Закон Курганской области от 02.09.1997 № 62 «О курортном деле, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Курганской области»;

- Закон Курганской области от 03.12.2004 № 827 «О дополнительных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому развитию детей, защите их здоровья, нравственного и духовного развития на территории Курганской области»;

- Закон Курганской области от 30.11.2015 № 95 «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Курганской области»;

- Закон Курганской области от 10.11.2008 № 405 «О физической культуре и спорте в Курганской области»;

В целях реализации полномочий субъекта РФ принят Закон Курганской области от 29.12.2021 № 166 «О порядке создания специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

Курганская область участвовала в реализации 10 федеральных проектов, входящих в национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография», направленные на улучшение доступности, качества и комфортности медицинской помощи:

1) «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»;

2)  «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;

3)  «Борьба с онкологическими заболеваниями»;

4)  «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»;

5)  «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»;

6)  «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»;

7) «Развитие экспорта медицинских услуг»;

8) «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» («Укрепление общественного здоровья»);

9) «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»;

10) «Финансовая поддержка семей, имеющих детей».

В 2021 году в целях снижения заболеваемости и смертности, увеличения продолжительности жизни населения, повышения доступности и качества медицинской помощи реализовывалась государственная программа Курганской области «Развитие здравоохранения» (объем финансирования в 2021 г. – 20 444 млн. рублей). 

Для оказания медицинской помощи населению Курганской области организована трехуровневая система:

первый уровень - оказание первичной медико-санитарной, в том числе первичной специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи (в 21 центральной районной больнице, одной городской больнице, 3 городских поликлиниках, на станциях скорой медицинской помощи);

второй уровень - оказание специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи в 19 медицинских организациях, имеющих в своей структуре специализированные межмуниципальные (межрайонные) отделения и центры, а также в диспансерах, многопрофильных больницах;

третий уровень - оказание специализированной высокотехнологичной, медицинской помощи (в 10 медицинских организациях).

Общая сеть государственных медицинских организаций, расположенных на территории Курганской области, включает 57 учреждений (имеют статус юридических лиц). Первичная медико-санитарная помощь жителям сельской местности Курганской области оказывалась в 24 центральных районных больницах.

В 2021 году в рамках модернизации первичного звена здравоохранения:

-        приобретен и смонтирован один модульный ФАП;

-        завершены капитальные ремонты на 33 объектах медицинских организаций;

-        приобретено 117 единиц медицинского оборудования, в том числе: 2 компьютерных томографа в межрайонные центры (Шумихинская и Макушинская центральные районные больницы), 20 флюорографов, 6 маммографов, 3 рентгеновских комплекса;

-        в медицинские организации поставлен 101 санитарный автомобиль.

На развитие санитарной авиации направлено 73 622,4 тыс. рублей средств федерального бюджета и 1502,5 тыс. рублей средств областного бюджета, эвакуировано с использованием санитарной авиации из отдаленных районов области 266 пациентов (в том числе 32 ребенка, из них 14 детей до 1 года).

На мероприятия по совершенствованию системы оказания скорой, в том числе скорой специализированной и неотложной медицинской помощи, за 2021 год израсходовано 74 396,0 тыс. рублей федерального бюджета, 17 011,0 тыс. рублей областного бюджета и 729994,8 тыс. руб. средств ТФОМС.

Охвачено профилактическими осмотрами и диспансеризацией 258,7 тысячи жителей (116,6% от целевого показателя на 2021 год).

Льготное лекарственное обеспечение на территории Курганской области осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. На обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в 2021 году израсходовано 476 918,1 тыс. руб. средств областного бюджета и 346 262,7 тыс. руб. средств федерального бюджета. Обеспечено льготными лекарственными препаратами - 403,3 тысячи федеральных и 42,6 тысячи региональных льготников, из них 17,4 тысячи детей, в том числе 100% лиц, которые перенесли острые сосудистые заболевания - бесплатно обеспечено 2657 пациентов, состоящих под диспансерным наблюдением.

В 2021 году в рамках совершенствования оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи выполнены мероприятия:

1)      на оказание медицинской помощи больным туберкулезом из областного бюджета направлено 33001,7 тыс. рублей (в том числе на приобретение противотуберкулезных лекарственных средств, средств патогенетического лечения больных туберкулезом, проведение заключительной дезинфекции в очагах туберкулезной инфекции);

2)      на совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным ВИЧ, гепатитами В и С из областного и федерального бюджета направлено 10 090,7 тыс. рублей (в том числе приобретение диагностических средств, расходных материалов для диагностики ВИЧ-инфекции и антивирусных препаратов); обследовано на ВИЧ-инфекцию 176,6 тыс. человек; число больных ВИЧ-инфекцией, состоящих под диспансерным наблюдением – 5,8 тыс. человек; проводилось лечение 4967 ВИЧ-инфицированных, доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете - 91,6%;

3)      на совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями направлено 148 600 тыс. рублей средств федерального бюджета и 1678,1 тыс. руб. средств областного бюджета (в том числе на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении израсходовано 82227,5 тыс. руб. федерального бюджета и 1678,1 тыс. руб. областного бюджета); работают региональный сосудистый центр (РСЦ) с функциями первичного сосудистого отделения (ПСО) и два ПСО в городах Кургане и Шадринске, функции ПСО выполняет и областной кардиологический диспансер;

4)      на оказание специализированной медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями направлено 1484487,4 тыс. рублей средств ОМС и 4 997,5 тыс. рублей из областного бюджета. В 2021 году были переоснащены 3 медицинские организации, оказывающие помощь больным с онкологическими заболеваниями, приобретено 18 единиц медицинского оборудования в ГБУ «Курганский областной онкологический диспансер», ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи», ГБУ «Курганская областная клиническая больница» на общую сумму 147477,6 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета. Начато строительство хирургического корпуса в ГБУ «Курганский областной онкологический диспансер», израсходовано в 2021 году 279030,0 тыс. рублей из федерального бюджета и 5694,5 тыс. рублей из областного бюджета, техническая готовность объекта на 01.01.2022г. - 15%. С 1 декабря 2021 г. создан Центр амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП) на базе ГБУ  «Шадринская поликлиника»;      

5)      за счет средств областного бюджета для больных сахарным и несахарным диабетом приобретены сахароснижающие препараты, препараты  для  лечения  осложнений диабета на общую сумму 52 746,1 тыс. рублей;

6)      в 2021 году высокотехнологичная помощь (ВМП), включенная в базовую программу ОМС, оказана 6324 пациенту (в 2020 г. - 5891 чел.); за счет средств федерального бюджета в федеральных медицинских организациях - 2180 пациентам (в 2020 г. - 2 409 чел.) на общую сумму 333133,34 тыс. рублей средств ОМС и 1 844,1 тыс. рублей средств областного бюджета;

7)      на развитие службы крови (обеспечение деятельности Курганской станции        переливания крови)            израсходовано 97189,8 тыс. рублей из средств областного бюджета;

8)      на совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями (приобретение медицинского оборудования в медицинские организации, дооснащение их в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, ремонт оборудования) израсходовано 8010,9 тыс. рублей средств областного бюджета и 6432840 тыс. рублей средств ОМС.

Ежегодно увеличиваются расходы на оказание медицинской помощи в Курганской области в рамках Территориальной программы государственных гарантий. На 2021 год финансирование составило 15 407 млн. рублей (в 2020 г. – 15 199 млн. рублей, рост на 1,4%), в том числе за счет: средств консолидированного бюджета Курганской области - 2 298,8 млн. рублей, средств обязательного медицинского страхования – 13 108 млн. рублей.

В 2021 году в Курганской области снизилась ожидаемая продолжительность жизни при рождении, составив 68,3 лет (в 2020 г. – 69,9 лет). По данному показателю регион занимал среди субъектов РФ 67-е место (в среднем по Российской Федерации – 70,1 года).

В области родилось 7 223 ребенка, что на 2,8% меньше, чем в 2020 году. Показатель рождаемости снизился до 8,9  на 1000 населения, тогда как в 2020 году составлял 9,0. По данному показателю Курганская область занимала 48-е место среди субъектов РФ (в 2020 г. – 69-е место).

В 2021 году умерло 16 633 человека, что на 2 362 больше, чем в 2020 году. Показатель смертность населения увеличился с 17,3 до 20,4 случаев на 1000 населения  (71-е место среди субъектов РФ). Наиболее распространенными причинами смерти оставались болезни системы органов кровообращения (31,5%), новообразования (11,9%), внешние причины (6,4%).

Одной из проблем здравоохранения Курганской области является дефицит кадров: в 2021 году обеспеченность врачами в области составляла 23,6 человека на 10 тысяч населения (в 2020 г. – 23,9), что почти в 2 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации (по РФ – 37,4, УрФО – 34,6).  В 2021 году несколько выросла обеспеченность населения средним медицинским персоналом – 95,9 на 10 тыс. населения (в 2020 г. - 95,3).

Ключевой действующей мерой привлечения и закрепления врачей и среднего медицинского персонала в сельских медицинских организациях являются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», реализуемые при федеральной поддержке. За период 2019-2021 гг. в рамках реализации программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» привлечены на работу в сельскую местность 141 специалист с высшим/средним медицинским образованием, в том числе в 2021 году - 48. В целях решения проблемы дефицита кадров из средств областного бюджета было направлено 3 789,3 тыс. рублей на предоставление мер социальной поддержки медицинских работников, проживающих в сельской местности (денежные выплаты для оплаты коммунальных услуг). В Курганской области реализовывалась подпрограмма «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении», в соответствии с которой в 2021 году выделено бюджетных ассигнований на 242,4 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 192,9 млн. рублей. На совершенствование системы планирования подготовки и использования кадровых ресурсов в 2021 году израсходовано 138,4 млн. рублей средств областного бюджета, в том числе на: обеспечение льготного проезда обучающихся и студентов - 432 тыс. рублей; выплату стипендии 871 студентам, заключившим договор о целевой подготовке в образовательных организациях высшего образования медицинского профиля - 8 426,0 тыс. руб. средств областного бюджета. Организовано целевое обучение абитуриентов в медицинских ВУЗах соседних регионов путем заключения трехсторонних договоров (в ФГБОУ ВО «Тюменский государственный медицинский университет», «Омский государственный медицинский университет», «Уральский государственный медицинский университет», «Южно-Уральский государственный медицинский университет»). ГБПОУ «Курганский базовый медицинский колледж» осуществлял подготовку специалистов по программе среднего профессионального образования (обучается более 2 тыс. студентов).

На социальную поддержку медицинских работников, повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника в 2021 году направлено 105 млн. рублей, в том числе:

-        на выплату подъемного пособия 42 молодым специалистам израсходовано 4,8 млн. рублей средств областного бюджета;

-        единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам - 31 чел., фельдшерам - 17 чел.) в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек – на общую сумму 500 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 49 500 тыс. рублей  средств федерального бюджета;

-        денежные выплаты врачам-специалистам медицинских организаций Курганской области - 19 807 тыс. рублей средств областного бюджета;

-        компенсации за аренду жилого помещения врачам-специалистам (46 врачей) - 1642,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

-        стипендии студентам, обучающимся в медицинских вузах по договорам о целевой контрактной подготовке - 14 260,6 тыс. рублей;

-        моральное стимулирование кадров - 4193,8 тыс. рублей.

В Курганской области обеспечивался рост заработной платы медицинских работников. Согласно данным Росстата в 2021 году в медицинских организациях увеличилась средняя заработная плата медицинских работников, составив: у врачей – 72 780,9 рублей (в 2020 г. – 68 493,2 рублей), у среднего медицинского персонала – 34 775,5 рублей (в 2020 г. – 33 773,8 рублей), у младшего медицинского персонала – 30 169,1 рублей (в 2020  г. – 31 588,2 рублей).

В г. Кургане размещается всемирно известное медицинское учреждение ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А.Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации), оказывающий высококвалифицированную медицинскую помощь не только зауральцам и жителям регионов России, но и иностранцам.

В 2021 году реализовывалась государственная программа Курганской области «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области», направленная на привлечения населения к здоровому образу жизни путём развития инфраструктуры массового спорта (строительство, ремонт и реконструкция спортивных объектов), на повышение эффективности подготовки спортивного резерва и конкурентоспособности спортсменов. В среднем уровень обеспеченности населения региона спортивными сооружениями составляет – 71,4%, что выше показателя 2020 года – 70,6% (в среднем по России данный показатель составляет 60%).  Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79 лет, за год выросла на 6,3% и составила 52,5 %.



Дата изменения: 19.08.2022 07:11