Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

25-летие Конституции РФ


Конституция России - высший нормативный правовой акт Российской Федерации, который закрепил основы конституционного строя, правового статуса личности, основные принципы организации и деятельности органов власти. В Конституции утверждены основные ценности демократического государства и гражданского общества: приоритет прав и свобод человека и гражданина, свобода экономической деятельности и право частной собственности, принцип разделения властей, свободные выборы и многопартийность, федерализм и местное самоуправление.


Курганская областная Дума в 2018 году в рамках подготовки и празднования памятной даты - Дня Конституции России - проводит комплекс следующих мероприятий, направленных на повышение правовой культуры граждан, пропаганду идей парламентаризма:

проведение регионального этапа Всероссийского конкурса молодёжи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива»;

проведение «Дней открытых дверей в Курганской областной Думе» (для представителей образовательных учреждений, общественных организаций);

проведение «парламентских уроков» в образовательных организациях Курганской области;

подготовка информационных материалов по истории Конституции РФ;

проведение торжественного мероприятия в Курганской областной Думе по вручению паспортов представителям молодежи в рамках акции «Мы – граждане России»;

подготовка рубрики, посвященной 25-летию Конституции РФ, на официальном сайте Курганской областной Думы (курганоблдума.рф) и Портале представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области (msu45.ru);

проведение викторины на знание Конституции РФ (на официальном сайте Курганской областной Думы (курганоблдума.рф) и Портале представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области (msu45.ru));

участие в III Всероссийской научно-практической конференции на тему «Российский конституционализм: история, настоящее и будущее» (к 100-летию первой российской Конституции (1918 г.) и 25-й годовщине принятия Конституции Российской Федерации (1993г.));

освещение в СМИ мероприятий Курганской областной Думы, посвященных 25-летию Конституции РФ. 


Этапы подготовки, принятия и совершенствования Конституции Российской Федерации


Работа над проектом Основного закона страны шла более трех лет. За это время было рассмотрено около 20 вариантов, подготовленных парламентом и Президентом РФ, Конституционной комиссией и Конституционным совещанием.

12 июня 1990 года на I Съезде народных депутатов РСФСР была принята «Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР)», в которой впервые было заявлено о необходимости нового Основного закона: «Настоящая Декларация является основой для разработки новой Конституции РСФСР, заключения Союзного договора и совершенствования республиканского законодательства».

16 июня 1990 года была сформирована Конституционная комиссия, которую возглавил Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин. В её состав вошли представители всех республик, краев и областей, члены большинства фракций парламента, ученые — всего 102 человека. В работе Комиссии участвовали и представители Курганской области. Уже в октябре 1990 года на пленарном заседании был утвержден первый вариант проекта Основного закона.

В апреле 1992 года VI Съезд народных депутатов одобрил общую концепцию конституционной реформы и основные положения проекта и поручил Верховному Совету и Конституционной комиссии после доработки внести проект на рассмотрение очередного Съезда народных депутатов. Но ни один из последующих съездов так и не принял новую Конституцию.

В декабре 1992 года очередной Съезд народных депутатов постановил вынести проект Конституции на всероссийский референдум, а уже в марте 1993 года данное решение отменил.

5 июня 1993 года по инициативе Президента РФ в Москве начало работу Конституционное совещание.

12 июля 1993 года завершен первый этап работы Конституционного совещания. На основе варианта Президента РФ разработан новый проект Конституции.

21 сентября 1993 года Президент России Б.Н. Ельцин выступил с телевизионным обращением, в котором огласил перечень первоочередных мер по проведению конституционной реформы (Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»). В частности, предписывалось прекратить «осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации». В период до начала работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации - Федерального Собрания Российской Федерации должны были действовать указы Президента и постановления Правительства РФ. Конституционной комиссии и Конституционному совещанию поручалось представить к 12 декабря 1993 года единый согласованный проект Конституции РФ в соответствии с рекомендациями рабочей группы Конституционной комиссии. Вводилось в действие Положение о федеральных органах власти на переходный период, подготовленное на основе проекта Конституции РФ, одобренного Конституционным совещанием 12 июля 1993 года.

Распоряжением Президента РФ от 11 октября 1993 г. № 685-рп «Об образовании Государственной палаты Конституционного совещания» было принято решение продолжить работу Конституционного совещания в «двухпалатном» режиме – Государственной палаты и Общественной палаты. Координаторами Государственной палаты были назначены Б.А. Золотухин и А.М. Яковлев; координатором Общественной палаты – А.А. Собчак.

Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» установлена дата всенародного голосования по проекту новой Конституции Российской Федерации - 12 декабря 1993 года. На голосование выносился проект, одобренный Конституционной комиссией. Указом утверждалось также Положение «О всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Конституция Российской Федерации считалось принятой, если за ее принятие проголосовали более 50% избирателей, принявших участие в голосовании.

10 ноября 1993 года проект Конституции Российской Федерации опубликован в «Российской газете» и газете «Российские вести».

12 декабря 1993 года состоялось всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации.

20 декабря 1993 года Центральная избирательная комиссия РФ объявила официальные результаты референдума. В голосовании по проекту Конституции РФ приняли участие 54,8% избирателей (или 58,19 млн. избирателей), из них 58,42% (или 32,94 млн. избирателей) проголосовали за принятие Конституции РФ, против — 41,6%. В результате референдума 57,24% зауральцев одобрили принятие новой Конституции Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» начат процесс приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией.

25 декабря 1993 года Конституция, принятая на всероссийском голосовании (референдуме), опубликована в «Российской газете». Этот день считается днем вступления в силу Конституции Российской Федерации.

19 сентября 1994 года Президент РФ подписал Указ № 1926 «О дне Конституции Российской Федерации», в соответствии с которым 12 декабря был объявлен государственным праздником - Днем Конституции Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 9 декабря 1994 года № 2167 «О нерабочем дне 12 декабря», а затем и Трудовой кодекс РФ, объявили этот день праздничным нерабочим. Несколько лет спустя, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации», День Конституции опять стал рабочим днем и причислен к памятным датам России.

За 25-летнюю историю поправки в Конституцию России вносились дважды - в 2008 и 2014 годах. В этих целях принято четыре конституционных закона:

- Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» (срок полномочий главы государства был увеличен с пяти до шести лет; предусмотрено увеличение с четырех до пяти лет срока полномочий Государственной Думы РФ);

- Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» (перечень полномочий парламента дополнен новым пунктом - заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой).

- Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» (создан новый высший судебный орган путём объединения Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда);

- Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (предусмотрены представители Российской Федерации, назначаемые Президентом РФ в Совет Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

За прошедшие четверть века несколько раз вносились изменения в статью 65 Конституции РФ, в которой содержится перечень наименований субъектов Российской Федерации. В 1993 году при принятии Основного закона в этой статье числилось 89 регионов, в 2018 году - 85. Указанные изменения связаны как с переименованием субъектов Российской Федерации, так и в связи с укрупнением некоторых из них.


Интересные факты о Конституции России

1. В 1993 году Президент РФ Б.Н. Ельцин самостоятельно внес 15 поправок в уже готовый проект Конституции, одобренный Конституционным совещанием. В частности, он настоял на необходимости закрепить право Главы государства председательствовать на заседаниях Правительства РФ, издавать нормативные указы, формировать Совет Федерации РФ из представителей от "представительного и исполнительного органа власти" каждого региона. По предложению Б.Н. Ельцина был повышен возрастной ценз для избрания в органы власти.

2. Разработчики Конституции России постарались свести к минимуму использование в Основном законе иноязычных выражений, поэтому в тексте отсутствуют такие распространенные в политическом словаре понятия как «спикер», «импичмент», «парламент» и «сенаторы».

3. За время своего существования в Конституцию России внесли 4 поправки и более 10 изменений.

4. До 2000 года специальный экземпляр Конституции России являлся официальным символом президентской власти.

5. Специальный экземпляр Конституции России постоянно хранится в библиотеке Администрации Президента в Кремле и используется только во время инаугурации Президента России. Он выполнен из натуральной красной кожи варана, на обложке присутствует накладной серебряный герб России и тисненая золотом надпись «Конституция Российской Федерации». Все церемонии вступления в должность Президента России проходили с использованием специального экземпляра Конституции.

6. У Конституции России есть свой сайт www.constitution.ru, на котором размещен текст Основного закона, справка о его принятии и данные о системе органов государственной власти России. 

7. Официальное издание Конституции России осуществляет московское издательство «Юридическая литература». Осуществлено шесть официальных изданий основного закона: в 1993, 1997, 2005, 2009, 2011 годах, а также в 2014 году и публикация текста Конституции в "Российской газете". Существуют десятки переизданий Конституции Российской Федерации, в том числе в художественном исполнении, например, «Артконституция», «Иллюстрированная Конституция России» и Конституция в специальном варианте для слепых людей.

8. В 1999 и 2005 годах экземпляры Конституции России побывали в космосе. Одна брошюра находилась на станции «Мир», а другая на борту Международной космической станции.