Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

24.01.2020

Выступление Председателя областной Думы Д.В. Фролова на расширенной коллегии УМВД России по Курганской области, 24 января 2020 г.


Фролов Дмитрий Владимирович





Уважаемый Дмитрий Вячеславович!
Уважаемые коллеги!

В Курганской области сложилась эффективная система взаимодействия законодательной власти и органов внутренних дел.

В 2019 году ваши представители принимали самое активное участие в заседаниях парламента и его комитетов, в деятельности рабочих групп. Предоставляемые в Думу информационные материалы об оперативной обстановке являются для депутатов одним из источников оценки правотворческих решений в сфере обеспечения законности и правопорядка.

В рамках исполнения требований Федерального закона «О полиции» на заседаниях Думы рассматривается отчет руководителя Управления МВД России по Курганской области, в котором обобщаются результаты деятельности органов внутренних дел, практика правоприменения, обозначаются существующие проблемы реализации законодательства.

Значимым направлением является экспертная работа, которую проводило Управление МВД России по проектам законов в сфере правоохранительной деятельности и профилактики правонарушений.

В настоящее время в Думе рассматривается ваше предложение по разработке проекта федерального закона, предусматривающего усиление административной ответственности за управление транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения. Мы согласны, что существует необходимость внесения соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Данная инициатива вынесена на ближайшее заседание комитета по законодательству и государственному строительству.

Хотел бы выразить вам благодарность за предоставление данных, которые используются для более качественной проработки проектов законов.

По инициативе Совета Федерации в настоящее время рассматривается проект федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации». Вами отмечалось, что используя пробелы законодательства и сложившуюся правоприменительную практику, правонарушители имеют возможность уклоняться от ответственности. Это, конечно, недопустимо. Ваши предложения направлены в Совет Федерации.

При вашем участии разрабатывался проект федерального закона, инициированный Самарской Губернской Думы, в котором предусматривалась дифференциация составов правонарушений в сфере незаконной продажи алкогольной продукции.

Представители Управления продолжают принимать участие в работе Центра мониторинга законодательства и правоприменения, действующего при областной Думе. Анализ исполнения областного закона «Об административных правонарушениях» показал необходимость актуализации Соглашения между Министерством внутренних дел и Правительством области. Хотел бы отметить то, что мы договорились о начале работы по расширению перечня статей закона, по которым сотрудники полиции могут составлять протоколы об административных правонарушениях.

Важным направлением взаимодействия полиции и органов власти является реализация мероприятий превентивного и профилактического характера, которые направлены на ликвидацию условий совершения противоправных действий.

Положительным моментом также является сотрудничество с институтами гражданского общества, с широкой общественностью, совместная деятельность, направленная на решение социально значимых проблем.

В прошлом году особое внимание было уделено проблеме обеспечения безопасности физического здоровья детей в связи с вовлечением их в употребление никотиносодержащих веществ. Об актуальности вопроса свидетельствует тот факт, что только областной детской больницей Красного Креста было зафиксировано 19 тяжёлых случаев отравления детей этими веществами. Насколько я знаю, вы инициировали проведение комплекса профилактических мероприятий в школах, а также провели большую работу по противодействию распространения никотиносодержащих смесей. Как результат - уголовные дела против недобросовестных предпринимателей.

При вашем участии в рамках круглого стола, проведенного Общественной молодежной палатой, выработаны рекомендации по совершенствованию действующего законодательства. Они направлены депутатам Государственной Думы и в Министерство здравоохранения. Но в условиях правового вакуума, связанного с отсутствием соответствующего федерального закона, нами было принято решение законодательно запретить розничную продажу электронных сигарет и бестабачных никотиносодержащих смесей несовершеннолетним на территории Курганской области. Также установлена административная ответственность за его нарушение. В январе 2020 года эти законы вступили в силу. Уже по итогам первого квартала мы рассмотрим их результаты.

Уже отмечалось, что на территории Курганской области сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с ростом количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. В 2019 году – это каждое третье раскрытое преступление. При этом значительная доля правонарушений совершается в объектах общественного питания и на территориях, прилегающих к ним. Эффективной мерой по оздоровлению криминогенной обстановки является ограничение доступности алкогольной продукции.

С 1 января 2019 года вступили в силу нормы регионального закона, устанавливающие запрет на реализацию алкоголя в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах. Это стало результатом согласованной позиции прокуратуры, Думы и полиции.

Но объекты общественного питания остаются вне пределов нашего правого регулирования. В 2018 году по инициативе регионов Государственная Дума начала работу над законопроектом о регулирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах организации общественного питания, расположенных в многоквартирных домах. Документ также предлагает исключить из действующей нормы федерального закона положение о том, что органы государственной власти регионов не вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на такую продажу. Мы направили письмо в Государственную Думу, в котором приводили данные Управления МВД России по криминогенной ситуации. В сентябре проект федерального закона был принят в первом чтении.

Значимым результатом совместной работы Управления МВД России, Думы и Правительства области стала реализация вашей инициативы по материальному стимулированию членов народных дружин. Анализ реализации нашего закона показал, что предусмотренные ранее меры поддержки дружинников являются неэффективными. Поощрения не производились, заложенные в областном бюджете финансовые средства не осваивались. Это приводило к снижению заинтересованности  граждан в обеспечении общественного порядка. По вашему предложению были внесены необходимые изменения в Закон «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин». Надеемся, что это принесет положительный результат.

Уважаемые коллеги!

В завершении хотел бы поблагодарить вас за конструктивное сотрудничество и эффективную работу.

В прошедшем году мы неоднократно отмечали ваших коллег за успехи в служебной деятельности парламентскими наградами. Предлагаем и далее продолжить эту практику.

Спасибо за внимание.


Возврат к списку