Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

20.03.2019

Приветственное слово Председателя областной Думы Д.В. Фролова на круглом столе по теме "Парламентские институты и современная молодежь", 20.03.2019 г.


Фролов Дмитрий Владимирович

Добрый день, уважаемые участники круглого стола,

гости Курганской области!

 

От имени депутатов хотел бы приветствовать вас в Курганской областной Думе и пожелать успешной работы!

Круглый стол проводится в преддверии знаменательной даты.

В марте 1994 года - 25 лет назад - прошли выборы в областную Думу. Во всех регионах России в соответствии с Конституцией также были сформированы собственные законодательные органы государственной власти. Поэтому, дорогие гости Зауралья, в вашем лице я поздравляю те субъекты Российской Федерации, которые вы представляете.

Сегодня мы обсудим вопросы, связанные с организацией взаимодействия молодежи, профсоюзов и региональных парламентов.

За прошедшее время нами накоплен значительный опыт, которым, надеюсь, мы обменяемся в ходе дискуссии.

На территории нашей области действуют около 130 зарегистрированных и 540 незарегистрированных детских и молодежных общественных организаций, работают студенческие отряды и молодежные советы профсоюзов, успешно развивается добровольческое и кадетское движение.

Многие из них решают вопросы обеспечения прав подрастающего поколения. Конечно, молодежь, с одной стороны, нуждается в защите своих интересов, в том числе социально-экономических и трудовых прав. Необходимо создавать условия для её самореализации в учебе, в профессии, в спорте, науке и искусстве. С другой стороны, мы не должны культивировать в молодежной среде иждивенческие настроения. Всегда процесс нахождения своего пути в жизни был и остаётся результатом большой индивидуальной работы и преодоления определённых трудностей.

Мне представляется, что общественные институты и организации, защищая права молодежи и её интересы, должны руководствоваться реальными и четко сформулированными проблемами.

В частности, необходимо говорить не просто о низкой заработной плате молодых специалистов, а зачастую об отсутствии перспектив профессионального роста, что, конечно, отражается на доходах молодого человека. Каждый, кто впервые приходит на государственную и муниципальную службу хорошо понимает, на что он может рассчитывать через два-три года. Здесь законодательством четко гарантирован порядок присвоения очередных чинов, применения стимулирующих надбавок в зависимости от стажа службы. В отраслях экономики, в социальной сфере этот процесс для молодых людей может быть не так очевиден.

Анализируя молодежные проблемы, многие обращают внимание на отсутствие собственного жилья. Но реальная проблема заключается не столько в этом. Необходимо говорить о стремлении молодых людей жить отдельно от родителей, что не обязательно означает наличие уже в 20-летнем возрасте трехкомнатной квартиры в собственности. Это уже несколько иной приоритет, в том числе для формирования государственной политики. Думаю, что нет необходимости загонять или усиленно агитировать молодых людей, не имеющих еще стабильного и относительно высокого дохода, в ипотечные программы, а развивать рынок съемного жилья. Это общемировая практика.

Довольно часто эксперты обозначают отсутствие качественного образования как одну из проблем молодежи. Но скорее всего дело заключается в сложности и невозможности применения полученных теоретических знаний на практике - в реальной экономике. А это уже связано с вопросами своевременной профориентации молодых людей. Кстати, на оглашении Послания Президента Федеральному Собранию я обратил внимание на то, что глава государства прямо призвал предпринимателей, промышленников активно присоединяться к профориентационным проектам. Поставлена цель уже для школьников с шестого класса организовывать ознакомление с реальным сектором экономики и получение практики на предприятиях и в научных центрах.

Чрезвычайно важным является привлечение молодежи к решению собственных проблем путем участия в формировании государственной политики. Это связано с работой в общественных организациях, в том числе в профсоюзных, в молодежных парламентских структурах, с участием в выборных кампаниях в органы власти всех уровней.

Уже на протяжении двух десятилетий областная Дума взаимодействует с молодежными организациями в целях совершенствования правовой базы. В 2000-м году только что созданное Молодежное правительство внесло на рассмотрение депутатов два собственных законопроекта – «О благотворительной деятельности» и «О социальном заказе некоммерческим организациям». Тогда они по разным причинам приняты не были, в том числе в силу отсутствия федерального законодательства. Но впоследствии те идеи, с которыми выступала молодежь, нашли воплощение в наших областных законах.

В 2007 году при областной Думе была создана Общественная молодёжная палата. За прошедшие годы совместно с депутатами она добилась принятия около 30 законотворческих предложений. Уже в первый год своей работы молодые парламентарии доказали необходимость принятия закона об установлении административной ответственности за нахождение граждан с пивом в общественных местах. Это был первый такой опыт среди субъектов регионов. Многие наши коллеги из регионов выражали сомнение в эффективности принимаемых мер. Как показала практика, в первые годы реализации закона сотрудники полиции составляли до 10 тысяч протоколов по указанному составу правонарушений. Но в конечном итоге мера оказалась вполне действенной и проблема была во многом решена. Отмечу, что на федеральном уровне только спустя несколько лет была принята аналогичная норма.

Молодые парламентарии выступили инициаторами и разработчиками проектов законов «О поддержке ремесленной деятельности», «О государственной молодежной политике», «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», «О патриотическом воспитании граждан».

Мы используем любые возможности, чтобы в свою очередь оказывать содействие молодежному парламенту, обеспечиваем участие его членов в федеральных мероприятиях.

Хотелось бы рекомендовать членам молодежных советов профсоюзов активнее использовать возможности молодежных парламентов.

Дума старается привлекать к парламентской работе не только членов Общественной молодежной палаты. В течение многих лет мы выступаем организатором регионального этапа конкурса молодежи «Моя законотворческая инициатива». Через неделю на заседании Думы очередные шесть его лауреатов будут отмечены дипломами и денежными призами, а их родители - благодарностями за успехи в воспитании детей. Кроме того, победители получили право участия во Всероссийском этапе конкурса в г.Москве.

Уже третий год совместно с «Молодой Гвардией» проводятся занятия в «Школе студенческого парламентаризма». Её выпускники имеют возможность пройти стажировку в аппарате областной Думы.

Показательно, что все бывшие руководители молодежного парламента нашли свой профессиональный путь и продолжают работать в Курганской области. Они возглавляют органы местного самоуправления, входят в руководящий состав исполнительных органов власти и Общественной палаты Курганской области. Эти профессиональные и общественные достижения - полностью заслуга молодых людей, результат их активной жизненной и гражданской позиции.

Поддержкой областной Думы пользуется общественная организация «Молодые парламентарии Курганской области», которая совместно с молодёжным парламентом реализует социально значимые проекты. При этом их финансирование обеспечивается путем победы в конкурсах федеральных, областных и муниципальных грантов. Это хороший опыт, который позволяет существенно снизить финансовую нагрузку на общественные организации в части проведения полезных и интересных мероприятий. Представители именно этой общественной организации по решению Думы входят в состав Общественной палаты Курганской области, в региональную Избирательную комиссию.

В работе молодежного парламента всегда участвовали представители профсоюзов. Это та организация, с которой Дума заключила и реализует Соглашение о взаимодействии. Профсоюзы, как и молодые парламентарии, активно участвуют в экспертной деятельности, входят в состав Общественного совета при Думе. В частности, именно курганские профсоюзы успешно инициировали внесение изменений в федеральное законодательство, связанное со снятием избыточных ограничений на осуществление профсоюзной деятельности для государственных служащих. Свидетельством высокой оценки их работы стало то, что в прошлом году мы законодательно установили региональную знаменательную дату – «День профсоюзного работника в Курганской области», который будет отмечаться 16 ноября.

Особо остановлюсь на опыте совместной работы со студенческими профсоюзными организациями. После принятия федерального закона об адресном характере предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным студентам только в Курганской области почти 6 тысяч человек утратили право на получение социальных стипендий. Студенческие профсоюзные организации незамедлительно обратились в Думу с указанной проблемой. Для решения этого вопроса была создана межведомственная рабочая группа, в которую вошли депутаты, представители исполнительной власти, профсоюзов, молодые парламентарии. Были подготовлены и направлены обращения в Министерство образования, в Минфин и в Государственную Думу. На федеральном уровне решения найдено не было. Профсоюзные организации предложили варианты решения этой проблемы. В конечном итоге в январе текущего года по инициативе Губернатора области мы приняли собственный закон, который предоставляет нуждающимся студентам из областного бюджета социальное пособие. Его получение стало основанием для назначения социальных стипендий для студентов высших и средних профессиональных учреждений.

Еще раз подчеркну, что молодежь - это та сила, которая обладает современными знаниями и практическими навыками, энергией и целеустремленностью. И от вашей принципиальной позиции и конкретных действий во многом зависит будущее нашей Родины и экономическое благополучие наших регионов.

Я надеюсь, что проведение круглого стола станет одним из факторов укрепления межрегиональных связей, сотрудничества молодежи и органов власти, формирования новых подходов к реализации молодежной политики.

Спасибо за внимание.



Возврат к списку