Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

14.03.2019

Выступление Председателя областной Думы Д.В.Фролова, открытие «Дня СМИ в Курганской областной Думе», 14.03.2019 г.


Фролов Дмитрий Владимирович



Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим ежегодную встречу представителей печатных и электронных СМИ в областной Думе.
По традиции предлагаю подвести итоги прошедшего года, в том числе конкурса на лучшее освещение деятельности Курганской областной Думы и работы депутатов в избирательных округах.
В преддверии значимой для нашего региона избирательной кампании, которая пройдет в сентябре текущего года, рассмотрим особенности работы средств массовой информации в предвыборный период.
В связи с тем, что с 15 апреля в Курганской области вещание телевидения полностью перейдет в цифровой формат, мы воспользовались приглашением государственной телерадиокомпании «Курган», чтобы ознакомить вас с её работой и обсудить перспективы развития и возможные проблемы цифрового телевещания в Зауралье.
***
Уважаемые коллеги!
Наступивший год тесно связан с парламентской тематикой.
Напомню, что в январе Федеральное Собрание Российской Федерации отметило 25-летие со дня первых заседаний Государственной Думы и Совета Федерации. Это значимое событие, в том числе и для Курганской области. Четверть века назад пять наших земляков - Олег Алексеевич Богомолов, Валерий Иванович Овсянников, Николай Максимович Безбородов, Геннадий Степанович Калистратов и Любовь Васильевна Олейник – приступили к работе по формированию нового российского законодательства.
Спустя три месяца 27 марта в Курганской области прошли выборы и был сформирован первый в истории Зауралья законодательный орган государственной власти – Курганская областная Дума.
2019 год значим и для наших молодых коллег, так как 20 лет назад в Зауралье появилась первая молодежная парламентская структура, действующая при Правительстве области. Тогда они делали свои первые шаги, в том числе разрабатывали законопроекты, которые рассматривались областной Думой. Сейчас многие из них  работают в законодательных и исполнительных органах государственной власти, возглавляют крупные организации и общественные объединения, учреждения образования.
Но прежде чем перейти к теме юбилея нашего парламента, мне бы хотелось сказать несколько слов об итогах работы Думы за 2018 год и наших задачах на ближайший период.
Дума в соответствии с планом законотворческой работы, мероприятиями по реализации Послания Президента и майского Указа Президента, приняла 180 законов, из которых 13 – это базовые законы. По итогам прошлого года отмечалась самая высокая интенсивность правотворческой работы парламента за последнее десятилетие.
Во многом это было связано с совершенствованием местного самоуправления и административно-территориального устройства области, которое проходит по инициативе муниципальных образований. Почти 70 законов, принятых областной Думой в 2018 году, были направлены на их преобразование и установление новых границ муниципальных образований. В связи с этим проводится большая работа по корректировке судебных участков мировых судей.
Мы приняли решение расширить перечень субъектов права законодательной инициативы. Учитывая большой опыт наших коллег из ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области», им было предоставлено право вносить в Думу законопроекты по вопросам местного самоуправления.
В сентябре пройдет значимая для нашего региона избирательная кампания. Зауральцы будут избирать  Губернатора и муниципальных депутатов городских округов и многих районных центров. На сегодняшний день нами сформирована вся необходимая правовая база. Нами закреплены нормы о выдвижении кандидатов не только от политических партий, но и в порядке самовыдвижения.
Даже в условиях напряженного формирования областного бюджета удается принимать законы, которые имеют социальную направленность. В частности, для педагогических работников, иных категорий бюджетников, проживающих и работающих в сельской местности, увеличен размер ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Мы законодательно предусмотрели сохранение всех гарантий, налоговых льгот и компенсаций для лиц предпенсионного возраста. С 2019 года установлена государственная социальная помощь в виде социальной выплаты студентам из малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим студентам в размере 500 рублей.  Это станет основанием для получения ими ежемесячной социальной стипендии, которая составляет от 2,5 до 6 тысяч рублей.
Продолжена работа по совершенствованию Закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Расширен перечень категорий граждан, которым с 1 января 2019 года за счет средств областного бюджета предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.
В целях совершенствования системы охраны труда принят закон «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства…». Надеемся, что в его реализации нам помогут профсоюзы. Кроме того, Дума законодательно установила региональную знаменательную дату – «День профсоюзного работника в Курганской области», который с 2018 года будет отмечаться 16 ноября.
Значительное внимание уделяется совершенствованию правовой базы, направленной на работу с подрастающим поколением. Принят Закон «О патриотическом воспитании граждан в Курганской области». К его подготовке мы привлекли молодежные и ветеранские общественные организации. Опыт взаимодействия оказался удачным.
В «Год добровольчества», объявленный Президентом России, были внесены существенные изменения в законодательство о государственной поддержке волонтёрского движения. Принят Закон «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Курганской области и отдельных положениях организации деятельности в сфере добровольчества…». Положительный опыт нашей области был рассмотрен на выездном заседании комитета Государственной Думы, который прошел в мае в Курганской областной Думе.
В результате совместной работы Думы, Правительства и Управления МВД России разработан и принят закон, устанавливающий дополнительные гарантии для народных дружинников в виде личного страхования, предусмотрено материальное стимулирование их деятельности.
Совершенствуется система общественного контроля. В этих целях внесены изменения в Закон «Об Общественной палате Курганской области». Напомню, что в текущем году будет формироваться новый состав этого гражданского института. В Общественную палату впервые войдут только представители общественных объединений и некоммерческих организаций.
С целью развития правовой культуры и правосознания мы продолжаем работу с подрастающим поколением. Победители областного конкурса «Моя законотворческая инициатива», который проводит областная Дума, традиционно получают самую высокую оценку в Государственной Думе. Недавно мы определили очередных лауреатов данного конкурса, которые продолжат защиту своих творческих работ в Москве. Для молодежи всегда открыты двери Думы и нашего парламентского музея. Ежегодно его посещают сотни школьников и студентов. Сегодня для вас также будет организована небольшая экскурсия. С участием депутатов в образовательных организациях проводятся «Дни открытых дверей» и «парламентские уроки». В конце прошлого года мы впервые решили привлечь к сотрудничеству даже младших школьников, объявив конкурс детских рисунков на тему «Курганская областная Дума глазами детей». Немного волновались, так как тема права, законодательства, парламентаризма достаточно сложная. Тем не менее, тревоги не оправдались: к нам поступили почти 400 творческих работ школьников из всех муниципальных образований. Сейчас предстоит определить победителей. Все эти рисунки в самом ближайшем времени будут размещены на сайте областной Думы.
Уважаемые коллеги!
У нас с вами уже есть положительный опыт совместной реализации значимых социальных проектов. На протяжении трех лет в рамках конкурса грантов «Депутат – СМИ – население» совместно с депутатами вы организовывали и проводили спортивные мероприятия, осуществляли строительство и ремонт спортивных площадок. Спасибо вам за это! Мы надеемся на продолжение нашего сотрудничества, но, как вы знаете, в новом направлении. В преддверии годовщины 75-летия Победы нами поставлена задача сделать общий вклад в сохранение исторической памяти о ратном и трудовом подвиге наших предков, прошедших Великую Отечественную войну. Надеемся, что в этом благородном деле мы совместно добьемся успехов.
Дорогие друзья!
Еще раз подчеркну, что 2019 год является особым для областной Думы. Менее чем через месяц будет отмечаться 25-летие законодательного органа государственной власти Курганской области.
Напомню, что только принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации впервые предоставила регионам самостоятельно принимать собственные законы. В соответствии с решением областного Совета народных депутатов первые выборы прошли 27 марта 1994 года, а его правопреемником стала Курганская областная Дума.
С тех пор прошло пять созывов регионального парламента. 135 депутатов внесли свой вклад в формирование и совершенствование областного и федерального законодательства. Некоторые из них избирались в Думу на протяжении трех-четырех созывов.
Избирательная кампания 1994 года заметно отличалась от выборов в прежние Советы народных депутатов. Впервые с 1917 года в Зауралье в формировании представительного органа власти принимал участие самый широкий круг партийных организаций и общественно-политических движений.
12 апреля 1994 года 24 депутата областной Думы вступили в свои полномочия, заложив правовую основу развития региона.
За 25 лет принято 3 066 законов Курганской области.
Первым из них стал Устав Курганской области, который был и остаётся базой для всего регионального права, фундаментом организации жизни Зауралья. Во многом эту титаническую работу по разработке законодательства тогда возглавили две самоотверженные женщины - Гулькевич Светлана Анатольевна и Ганеева Людмила Михайловна. Сегодня в рамках пресс-конференции у вас будет возможность задать им любые интересующие вопросы.
В условиях отсутствия опыта законотворчества, необходимой квалификации и жесткого политического противостояния с исполнительной властью депутатам приходилось принимать важнейшие решения в сфере государственной политики. Некоторые наши соседи имели возможность заказывать подготовку законопроектов в институтах, у профессиональных юристов. Например, в Свердловской области до сих пор значительную часть проектов законов на возмездной основе разрабатывает «Уральский институт регионального законодательства». Зауральским депутатам приходилось самим учиться и перенимать положительный опыт. При этом первый закон Курганской области – её Устав получил самую высочайшую оценку на федеральном уровне.  
О многих неизвестных широкому кругу фактах парламентской истории Зауралья, которая выходит далеко за четверть вековой рубеж деятельности Думы, каждый из вас имеет возможность прочитать в нашей научно-публицистической книге «Парламентские традиции: от веча до думы». Надеюсь, что она всем вам понравится.
Уважаемые коллеги!
В преддверии юбилея Думы нами подготовлен и проводится целый комплекс мероприятий, направленных на правовое просвещение граждан, пропаганду идей правового государства. И здесь мы надеемся на то, что они найдут отражение на страницах ваших газет, в теле-  и радиопередачах, в рамках встреч с действующими и бывшими депутатами.
Традиции парламентаризма в Зауралье интересны и дают богатую пищу для размышлений. Насколько я знаю, некоторые из вас приняли участие в конкурсе «Парламентаризм в Зауралье: история и современность», который областная Дума объявила среди журналистов. Искренне желаю всем его участникам успехов и победы!
Уверен, что наше сотрудничество продолжится и в дальнейшем.
Спасибо за внимание.




Возврат к списку