Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

05.04.2011
Выступление по теме: Официальные выступления

Владимир Казаков: Поддержка и доверие граждан – вот смысл нашей работы



Уважаемые коллеги!

Позвольте начать своё выступление словами Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева на конференции «Великие реформы и модернизация России». Оценивая преобразования Александра Второго в 60-х годах 19-го века, он отметил, что вслед за освобождением крестьян от крепостной зависимости «последовали земская и городская реформы, которые изменили структуру местного самоуправления. Всё это крайне актуально для нашей страны и сегодня».
Обозначая очередные задачи на 2011 год, Президент в Послании Федеральному Собранию отметил: «Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства… Нам необходимы современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов».

Таким образом, в России вопросы развития местного самоуправления сохраняют свою актуальность уже на протяжении 150 лет.
Подчеркну, что именно партия «Единая Россия» подняла тему местного самоуправления на гребень общественного обсуждения. Партия поддержала принятие Закона № 131 «Об общих принципах местного самоуправления», за него голосовали наши депутаты в Государственной Думе. Тем самым мы взяли на себя большую ответственность за осуществление реформы местного самоуправления.

Курганская областная Дума по инициативе фракции «Единая Россия» приняла и реализует Концепцию взаимодействия с представительными органами муниципальных образований. Создан Совет руководителей представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области - постоянно действующий совещательный орган при областной Думе.

Подписаны Соглашения о сотрудничестве со всеми представительными органами муниципальных районов и городских округов.
31 марта 2011 года создан региональный Совет руководителей фракций партии «Единая Россия» в представительных органах Курганской области.
Депутаты - «единороссы» инициируют проведение Дней депутата областной Думы в избирательных округах. Последний прошел 25 марта в Петуховском районе и был посвящен вопросам взаимодействия органов власти всех уровней на приграничных территориях.

Мы понимаем, что качество работы местных властей в значительной степени определяет качество жизни граждан, а доверие к органам местного самоуправления обеспечивает доверие населения к власти.
Реформа местного самоуправления постепенно меняет мышление людей, их представление о собственной роли в решении местных проблем.
Поддержка и доверие граждан – вот смысл нашей работы. Рассчитывать на них можно только тогда, когда отвечаешь за то, что уже реализовано. Когда решаешь проблемы, которые реально волнуют людей.

Наши граждане не забыли, в каком положении находилась Россия еще 11 лет назад. Благодаря взвешенной политике за небольшой в историческом плане промежуток времени удалось возродить сильную государственность, добиться признания России на международной арене, взять курс на модернизацию страны, ее инновационное развитие.

Несмотря на всю сложность проблем, возникших в результате экономического кризиса и аномальных погодных условий, люди не перестали доверять лидерам государства и партии «Единая Россия». Об этом свидетельствуют результаты выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В Курганской области 37 из 50 избранных депутатов и глав муниципальных образований являются нашими коллегами по партии.
Эффективность деятельности партии зависит от ее работы на муниципальном уровне, активности партийных структур на местах. В Курганской области в составе депутатского корпуса в представительных органах муниципальных образований около трех тысяч депутатов, выдвинутых партией «Единая Россия».
Считаю, что в сегодняшней ситуации представители партии «Единая Россия» способны реализовать необходимые для развития территорий решения и проконтролировать их выполнение. В свою очередь партия, ответственная перед избирателями за своих представителей во власти, твердо намерена контролировать, чтобы данные перед выборами обещания не расходились с делами.

Наши политические оппоненты критикуют партию за отдельные недостатки. Но не ошибается только тот, кто ничего не делает. Считаю, что если они не согласны с проводимой политикой, то должны сами идти на самые трудные участки и доказывать, что их инициативы работают. Но как мы видели на прошедших выборах, наши оппоненты игнорируют выборы местного уровня. Видимо сохраняют силы для Государственной Думы.

Чтобы стимулировать активность партий на местном уровне и укрепить доверие к партийной системе Президент инициировал принятие Федерального закона, который предлагает проведение выборов в представительные органы муниципальных образований, как по избирательным округам, так и по партийным спискам. Условия реализации это инициативы будет определяться, в том числе, Законом Курганской области «О выборах выборных лиц». Надеемся, что вы примите активное участие в обсуждении проекта нормативного правового акта. Говоря словами Президента: «Это еще один шаг по укреплению демократической власти, главной задачей которой остается достойная жизнь наших людей. Таким образом, выборы в Государственную Думу пройдут уже в условиях политической системы, обновленной на всех уровнях».

Вы помните, что в 2009 году по инициативе Президента принят федеральный закон, поддержанный партией «Единая Россия», об ответственности и повышении роли представительных органов и глав муниципальных образований перед своими избирателями и перед представительными органами. Главы муниципальных образований ежегодно должны предоставлять отчет о своей деятельности, и если она признается не удовлетворительной, то депутаты представительного органа имеют возможность инициировать их отставку. Это гарантия добросовестного исполнения главами своих обязанностей.
С 1 октября 2011г. вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Тем самым усиливаются контрольные функции представительных органов муниципальных образований за расходованием бюджетных средств.

Наша задача - создать условия, чтобы в конечном итоге местное самоуправление было сильной, эффективной властью, которая обеспечит качество жизни и комфортные условия для наших граждан.

Вместе с тем, общеизвестны и проблемы местного самоуправления.

Среди них - низкий уровень собственных доходов бюджетов и, подчас, отсутствие заинтересованности в развитии налоговой базы; нехватка квалифицированных кадров; отсутствие опыта организации муниципального управления, а также взаимодействия органов местного самоуправления федеральными органами власти, с населением и общественными объединениями граждан; слабое развитие муниципально-частного партнерства.
Сегодня необходимо особое внимание уделять вопросам формирования муниципального кадрового резерва.
Основным принципом нашей деятельности является тщательная работа по отбору кандидатов в органы местного самоуправления - людей, желающих и умеющих работать, обладающих профессиональными знаниями, понимающих и способных эффективно решать проблемы муниципального хозяйства.
И здесь нельзя забывать про молодежь. При поддержке партии «Единая Россия» в Курганской области развивается молодежное парламентское движение. Четвертый год успешно работает Общественная молодежная палата при Курганской областной Думе, действует Молодежное правительство области, свыше 100 клубов молодых избирателей. В проведении партийных проектов активно участвует «Молодая Гвардия Единой России». Среди них уже есть те, кто может записать себе в актив разработку действующих в Курганской области законов. Некоторые из них уже прошли избирательные кампании и стали депутатами представительных органов муниципальных образований. По себе знаю как это непросто. Есть среди них и те, кто в возрасте 30-ть лет возглавили фракции партии «Единая Россия».

Уже второй год мы выступаем учредителями регионального этапа Всероссийского конкурса молодежи «Моя законотворческая инициатива». Есть очень интересные предложения. В 2011 году одним из победителей конкурса стал председатель Краснозвездинской сельской молодежной Думы Шадринского района.
Так что на местах есть молодые люди, способные взять в свои руки решение государственных и муниципальных задач. Их только необходимо найти и поддержать.

***
Для того чтобы вместе с представителями муниципальной власти решать существующие проблемы в 2006 году в рамках партийного проекта «Местное самоуправление» была учреждена общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления».
Считаю, что вы являетесь одним из ключевых партнеров партии. Об этом свидетельствует подписанное Соглашение между региональным отделением ВСМС и региональным отделением партии «Единая Россия». Союз с самой сильной и влиятельной партией является залогом того, что мнения с мест будут услышаны и воплощены в жизнь.

За прошедшие годы успешно была решена одна из главных задач - встроить представителей муниципальной власти в процесс принятия важнейших государственных решений. Именно в результате взаимодействия с муниципальным сообществом партия «Единая Россия» приняла решение о выделение десятков миллиардов рублей на строительство дорог и ремонт жилья. И Курганская область активно участвует в этих программах. Значительные средства выделяются и на строительство спортивных объектов. Только в Кургане за последние годы возведен по-настоящему Дворец спорта, крытая ледовая арена, ведется строительство бассейна.

Считаю, что в 2011 году Всероссийскому совету местного самоуправления совместно с партией «Единая Россия» предстоит решать следующие задачи:
Первое - продолжить реализацию программ партии «Единая Россия», направленных на социальную поддержку старшего поколения, работающих граждан, молодёжи. Обеспечить поддержку инициатив по увеличению размера пенсий и заработной платы, по контролю за ценами, улучшению демографических показателей путём оказания помощи семьям с детьми.

Второе - обеспечить реализацию реформы бюджетных учреждений, уделяя особое внимание сохранению качества и объемов, гарантированных законодательством социальных услуг. Депутатам в пределах своей компетенции необходимо обеспечить контроль за этими процессами и информировать население о результатах проводимых мероприятий.

Третье - продолжить в муниципальных образованиях работу по строительству и реконструкции физкультурно-спортивных объектов, в том числе ФОКов и детских спортивных площадок.

Четвертое - обеспечить реализацию нового партийного проекта - «Управдом» - в целях защиты прав собственников жилья и контроля за ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Пятое - считать одним из приоритетов поддержку малого и среднего бизнеса, в том числе фермерского движения, которые призваны стать основой экономики муниципальных образований.

Шестое - обеспечить формирование муниципального кадрового резерва для последующего выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов и глав муниципальных образований.

В 2011 году одной из главных задач, стоящих перед партией «Единая Россия» – обеспечение депутатского большинства в Государственной Думе и реализация программы Партии. Надеюсь, что региональное отделение Всероссийского Совета местного самоуправления окажет действенную поддержку региональному отделению партии в работе на местах.

Спасибо за внимание.


Возврат к списку