Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

14.09.2010
Выступление по теме: Официальные выступления

Цель - повышение жизненного уровня населения



Уважаемые участники «круглого стола»!

От имени депутатов Курганской областной Думы позвольте поздравить вас с 20-летием Федерации независимых профсоюзов России. Федерация сформировалась в 1990 году и сразу же стала активным субъектом реализации государственной политики в России, одним из влиятельных институтов гражданского общества.

В своей деятельности она взяла лучшее из более чем столетней истории развития профсоюзного движения в нашей стране.

Нужно отметить, что деятельность профобъединений все более обеспечивается правовым регулированием, повышается их роль в законотворчестве. Основу законодательства, регламентирующего деятельность профсоюзов, составляет Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», принятый в 1996 году.
Участие профсоюзов в совершенствовании региональной правовой базы, направленное на сохранение достигнутого уровня гарантий социально-трудовых прав работников, нашло отражение в Законе «О нормативных правовых актах Курганской области». В соответствии с ним все проекты нормативных правовых актов органов исполнительной власти, затрагивающие социально-трудовые права работников, должны рассматриваться и приниматься только с учетом мнения профсоюзов.

В 2000 году был принят Закон Курганской области «О социальном партнерстве в Курганской области».

Через два года, в связи с принятием Трудового Кодекса России, областной Думой принят Закон Курганской области «О регулировании системы социального партнерства в Курганской области».

Таким образом, уже на протяжении 10 лет законодательно закреплена норма, согласно которой социальное партнерство в Курганской области обеспечивается коллегиальными органами, формируемыми представителями работодателей, работников, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений Курганской области сформирована на равноправной основе из представителей Федерации профсоюзов, областного объединения работодателей и Правительства Курганской области.
Ей даны достаточно широкие полномочия для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров, заключения соглашений и, главное, контроля за выполнением соглашения.

На уровне муниципальных образований эти задачи решают также трехсторонние комиссии.
Закон предусматривает образование комиссий из представителей работодателя и работников для ведения коллективных переговоров при заключении коллективных договоров на уровне конкретных организаций.

По сложившейся практике представителями работников выступают чаще всего первичные профсоюзные организации. Совместно они ведут подготовку важнейшего для трудового коллектива документа - коллективного договора. Отмечу, что и в Курганской областной Думе заключен коллективный договор между работниками, которых представляет профсоюзная организация, и Администрацией.

Областная Федерация профсоюзов твёрдо и последовательно выполняет свою главную работу - защита профессиональных, социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, участвуя в разработке одного из основополагающих законов - «О Программе социально-экономического развития Курганской области на очередной год и среднесрочную перспективу».
Программа определяет одним из приоритетов реализацию областного трехстороннего соглашения между Объединением организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области», Правительством Курганской области и Курганским региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей».

Напомню, что согласно Программе в 2010 году максимальный уровень безработицы не должен превысить 3,1% экономически активного населения, а в 2012 году - 2,9%. Поставлены цели - ежегодное снижение на 1,5% уровня общего травматизма в организациях Курганской области, проведение аттестации рабочих мест по условиям. Предусмотрено поэтапное последовательное увеличение среднемесячной номинальной начисленная заработной платы работника - с13 212 руб. в 2010 до 16 308 рублей в 2012 году.

На обеспечение исполнения законодательства о труде направлен Закон Курганской области «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Он установил порядок и условия осуществления исполнительными органами государственной власти внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства. Особое внимание при осуществлении контроля уделено взаимодействию уполномоченных органов с профессиональными союзами.

Меры по улучшению условий и охраны труда трудящихся на 2009 - 2011 годы предусмотрены утвержденной Постановлением областной Думы соответствующей целевой Программой Курганской области.

Традиционно одним из направлений работы профсоюзов являются вопросы социального обеспечения членов профсоюза и их семей. Поэтому при реализации государственной семейной политики обязанность Курганской областной Думы и Правительства области взаимодействовать с профессиональными союзами закреплена в Законе «О государственной семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Курганской области».

И, действительно, представители профсоюзов активно участвуют в формировании социальной политики в Курганской области. В частности, Постановлением областной Думы в состав правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области включены два представителя Федерации профсоюзов Курганской области.
Представители профобъединений принимают самое активное участие в разработке всех социально значимых для населения нормативных актов.

В Зауралье, на мой взгляд, созданы условия участия государственных и муниципальных служащих в работе профсоюзного движения.

В частности Закон «О государственной гражданской службе Курганской области» предусматривает возможность создания в государственных органах профсоюзных организаций, а также право государственного служащего быть членом профессионального союза и избираться на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза. В Курганской областной Думе профсоюзная организация действует с первого года формирования законодательного органа власти. И как я уже упоминал, заключен коллективный договор.

Уважаемые участники обсуждения!

Напомню, что Соглашение о сотрудничестве Курганской областной Думы и Объединения организаций профсоюзов Курганской области впервые было подписано 2005 году
Этот документ создал основу для активного участия представителей профсоюзов в законотворческой работе регионального парламента.

В частности, областная Дума взяла на себя обязательство учитывать позицию профсоюзов при принятии законов Курганской области и постановлений областной Думы, касающихся социально-трудовой сферы.

Представителям профсоюзов предоставлено право участвовать в заседаниях областной Думы и ее комитетов. Они являются одними из наиболее активных участников при проведении публичных слушаний по проекту областного бюджета и проекту отчета об исполнении областного бюджета. Система мониторинга законодательства и правоприменительной практики, сложившаяся в областной Думе, также всегда основывалась на учете позиции профсоюзов.
В сентябре 2010 года готовится к подписанию новая редакция Соглашения областной Думы и Федерации профсоюзов, в которой более четко прописываются обязанности регионального парламента рассматривать предложения профсоюзов, касающиеся социально-трудовой сферы, на заседаниях комитетов областной Думы.

Мнение профсоюзов является важным для Курганской областной Думы, так как отражает наиболее распространенные настроения в обществе.

Подчеркну, что в настоящее время Федерация профсоюзов играет конструктивную, созидательную роль в развитии региональной экономики, в обеспечении политической и социальной стабильности в обществе, что укрепляет среди наших земляков авторитет профобъединений.

Считаю, что свидетельством этому стало избрание в Курганскую областную Думу Николая Евгеньевича Морковкина - председателя профкома Шадринского автоагрегатного завода.
И депутаты и лидеры профсоюзов последовательно отстаивают социально-трудовые права населения, тех, кто трудится.

Нам предстоит и дальше продолжать совершенствование социального партнёрства на областном уровне.

Поэтому, думаю, нам стоит пожелать совершенствовать профессиональный подхода к решению сложных задач и дальнейших успехов во всех совместных делах.

Спасибо за внимание.


Возврат к списку