Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

03.12.2010
Выступление по теме: Официальные выступления

Взаимодействие депутатов всех уровней между собой и с исполнительной властью - серьезный шаг к повышению качества работы



Уважаемые коллеги!
Разрешите мне от имени депутатов областной Думы поприветствовать участников общего Собрания Ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области».

Говоря о взаимодействии Курганской областной Думы с органами местного самоуправления, следует отметить, что главным здесь является формирование законодательной базы, создание условий для повышения эффективности работы муниципалитетов.
Следует отметить, что законы, касающиеся вопросов местного самоуправления, в период их подготовки направляются в муниципальные образования, с учетом поступивших замечаний дорабатываются.

Важность и необходимость развития местного самоуправления осознают на всех уровнях власти. Сам процесс местного самоуправления весьма непрост и существует достаточно большое количество подходов и способов решения проблем, возникающих при исполнении органами местного самоуправления своих полномочий.

Депутаты областной Думы V созыва посчитали, что сложность задач, стоящих перед местным самоуправлением, необходимость формирования качественной муниципальной нормативной базы, а также значительное обновление депутатского корпуса в результате состоявшихся в октябре 2009 и марте 2010 годов муниципальных выборов, безусловно, требуют развития и совершенствования взаимодействия областной Думы и представительных органов муниципальных образований.

В связи с этим 27 апреля на заседании областной Думы была принята Концепция взаимодействия Курганской областной Думы с представительными органами муниципальных образований Курганской области.
Концепция объединила в себе как систему взаимодействия, наработанную предыдущими созывами, так и новые формы нашего сотрудничества.

В рамках ее реализации по-прежнему будет осуществляться:
- проведение дней депутатов, «круглых столов», депутатских слушаний по проблемам местного самоуправления,
- оказание методической и консультационной помощи,
- обучение депутатов и специалистов представительных органов муниципальных образований в форме семинаров, стажировок, обобщения и распространения лучшего опыта муниципального управления.

Особое внимание мы уделяем обучению депутатского корпуса. Поскольку депутаты представительных органов представляют интересы населения муниципального образования и обладаю¬т исключительной компетенцией по принятию ряда решений от имени населения, они, безусловно, должны хорошо ориентироваться в действующем законодательстве.

Тем более что сегодня роль представительных органов существенно возрастает, усиливаются их контрольные функции.

Как вы знаете, представительный орган наделен законом исключительной компетенцией по принятию решения по удалению главы муниципального образования в отставку. Также депутаты заслушивают ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности и дают ей оценку.

Для принятия таких ответственных решений депутаты должны обладать определенным уровнем знаний.

С начала созыва областной Думой проведено пять семинаров по различным направлениям деятельности. Кроме того, по вашим заявкам проводятся выездные обучающие семинары.

В рамках заключенных соглашений с районными и городскими Думами областная Дума оказывает содействие представительным органам в разработке и экспертизе наиболее значимых нормативных правовых актов, а также разрабатывает необходимые методические материалы.

К новым направлениям нашего взаимодействия относится создание Интернет-портала представительных органов муниципальных районов и городских округов области. Его функционирование призвано обеспечить эффективное использование информационных и коммуникационных технологий, расширить возможности доступа граждан к информации, в том числе к сведениям о деятельности представительных органов, улучшить информационное обеспечение представительных органов муниципальных образований. Адрес портала простой и «говорящий» сам за себя – msu45.ru.

Усиление информационной деятельности, направленной, в том числе, на разъяснение проблемных вопросов, встающих перед органами местного самоуправления, а также внедрение современных информационных технологий - наша с вами общая задача.
В мае т.г. создан Совет руководителей представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области. Я думаю, создание при областной Думе такого совещательного органа очень важно как для областной Думы, так и для районных и городских Дум. Надеюсь, что его деятельность будет способствовать поднятию авторитета и статуса депутатского корпуса и повышению роли представительных органов в целом.
А сегодня, как никогда, важно поднимать авторитет и статус муниципальных депутатов, особенно сельских.

Сельским депутатам в своих избирательных округах нужно быть ключевой фигурой и не бояться объяснять своим избирателям, почему их наказы в данный момент не выполняются, показывать целостную картину социально-экономического положения и состояния дел на территории муниципального образования. Поскольку именно «на местах» понимание и решение проблем конкретного человека должно быть максимально эффективным. От этого напрямую зависит и уровень социальной удовлетворенности, и отношение к власти в целом.
Необходимо развивать и совершенствовать формы и способы депутатской деятельности, регулярно проводить встречи с избирателями.

Как только сельские депутаты реально поймут, что именно они могут влиять на решение тех или иных вопрос, авторитет представительной власти станет на порядок выше.
Задача сельского депутата – найти способ решения проблемных вопросов его избирателей, используя при этом механизм взаимодействия с исполнительной властью и с теми депутатами, которые представляют население данного избирательного округа в районной и областной Думе.


Уверен, что взаимодействие депутатов всех уровней, а также их взаимодействие с исполнительной властью, - серьезный шаг к повышению качества нашей работы.

По решению наиболее проблемных вопросов предлагаем проведение совместных с Советом муниципальных образований мероприятий.

Начало этому уже положено – на этой неделе, 30 ноября, состоялось совместное заседание Совета руководителей представительных органов, комитета областной думы по региональной политике и местному самоуправлению и Правления Ассоциации с рассмотрением вопроса реализации 83-го Федерального закона на территории Курганской области.

Перед органами власти всех уровней, руководителями государственных и муниципальных учреждений сейчас стоит задача по планомерной реализации этого закона.

Тем более что принятие данного закона вызвало широкий резонанс: документ активно обсуждался общественностью, особенно после негативных заявлений представителей некоторых политических партий, которые преследовали при этом одну цель – «создать шумиху». Закон и сегодня находится в центре оживленной общественной дискуссии.

Вопрос реализации 83-го Федерального закона, безусловно, очень важный. Помимо подготовки необходимой правовой базы, ключевыми задачами обеспечения реформирования бюджетной сети является подготовка руководящих кадров бюджетных учреждений к работе в условиях нового типа государственных и муниципальных учреждений, разработка методических материалов, создание системы обмена опытом.

В этой связи «Всероссийский Совет местного самоуправления» запускает проект «Обучение и консультирование глав муниципальных образований и руководителей бюджетных учреждений в процессе реформирования». На реализацию проекта направляются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта. Совместно с Правительством Курганской области мы проработали вопрос участия в проекте представителей нашего региона, которые после обучения в Москве проведут серию семинаров, как для глав муниципальных образований, так и для руководителей бюджетных учреждений.

На состоявшемся совместном заседании также подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Советом руководителей представительных органов муниципальных районов и городских округов и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Курганской области».

Мы считаем, что заключение Соглашения послужит эффективному взаимодействию в решении проблем, связанных с осуществлением местного самоуправления в Курганской области.

Я думаю, что точки соприкосновения мы найдем и в решении задач, поставленных 30 ноября в ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию. В нем говорится, прежде всего, о тех вопросах, которые касаются буквально каждого человека в стране. В Послании сказано о проблемах, которые на слуху у каждого: это дети, безопасность, экология, власть, которая должна быть подконтрольна обществу и прозрачна.

В заключение хочу отметить, что Курганская областная Дума всегда рада конструктивным предложениям и готова к сотрудничеству в данном направлении.

Хочу пожелать, чтобы наши взаимоотношения были плодотворными, товарищескими и служили интересам жителей Зауралья.

Спасибо!


Возврат к списку