Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

03.03.2011
Выступление по теме: Официальные выступления

Положительных результатов можно добиться только совместными усилиями



Уважаемые участники расширенного заседания
Правительства области!

В 2010 году активизировалось взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.

После длительного перерыва прошло заседание Совета по развитию местного самоуправления при Президенте Российской Федерации. В формате расширенного заседания в его работе приняли участие главы муниципальных образований и депутаты, представители общественности и органов государственной власти. Курганскую область представлял глава города Шадринска Алексей Геннадьевич Кокорин. Дмитрий Анатольевич Медведев отметил, что практика проведения заседаний Совета будет продолжена, «для того, чтобы все понимали, в каком направлении развивается институт местного самоуправления».

Совершенствование системы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления является одним из приоритетов государственной политики в Курганской области.

В 2010 году областной Думой принята Концепция взаимодействия с представительными органами муниципальных образований Курганской области. Создан Совет руководителей представительных органов муниципальных районов и городских округов Курганской области - постоянно действующий совещательный орган при областной Думе.

21 мая 2010 года подписаны Соглашения о сотрудничестве с представительными органами муниципальных районов и городских округов. Им предоставлены широкие возможности для участия в законотворческом процессе. В результате, областные законы, затрагивающие интересы муниципальных образований, принимаются только после предварительной проработки с органами местного самоуправления.

Продолжается совершенствование правовой базы по реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. В прошлом году в данной сфере областная Дума приняла 6 законов. Предусмотрено полноценное финансирование переданных государственных полномочий из средств областного бюджета.

Сложилась положительная практика проведения совместных заседаний комитетов областной Думы и представительных органов муниципальных образований.
Проводятся «Дни депутата в избирательном округе». В прошедшем году прошел в Шатровском районе и был посвящен вопросам реализации целевой программы «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года».

Муниципальным образованиям оказывается правовая и методическая помощь. В 2010 году организовано пять крупных семинаров, в том числе на базе районных Дум. Регулярно проводится экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов.

В сети Интернет создан «Портал представительных органов муниципальных районов и городских округов».

Указанные мероприятия направлены на усиление взаимодействия всех ветвей власти по решению значимых проблем, которых остается еще много.

В текущем году предстоит областной Думе, Правительству области и органам местного самоуправления совместно предстоит работать над решением многих вопросов.

С 1 января вступили в силу отдельные нормы Федерального закона №83-ФЗ, направленного на комплексное реформирование бюджетного сектора. Закрепление правового статуса каждого конкретного бюджетного учреждения требует ответственного и взвешенного подхода, как на областном, так и на муниципальном уровне. Сегодня имеются существенные правовые проблемы в разграничении государственных (муниципальных) функций и государственных (муниципальных) услуг. От этого зависит решение вопроса о том, какие учреждения могут быть казенными, бюджетными или автономными.

Одной из первоочередных задач является разработка схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских и сельских поселений, а также правил землепользования и застройки населенных пунктов. Необходимые правовые условия на региональном уровне созданы. Но остаются проблемы связанные с недостаточным финансированием данных работ, несогласованностью действий органов исполнительной власти, отсутствием специалистов и проектных организаций. С 1 января 2012 года отсутствие указанных документов приведет к полному свёртыванию жилищного строительства.

Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» предусматривает формирование единой системы органов финансового контроля. Представительным органам муниципальных образований предстоит подготовить правовую, организационную и финансовую основу для создания контрольно-счетных органов. Большинству сельских муниципальных образований предстоит решить вопрос о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.

В целях реализации Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и повышения уровня доходов муниципальных служащих необходимо принять закон, предусматривающие введение классных чинов муниципальной службы в Курганской области.

В 2011 году необходимо реализовать дополнительные меры по обеспечению детей местами в дошкольных образовательных учреждениях. Особое внимание следует уделить развитию системы негосударственных дошкольных образовательных учреждений и семейных детских садов. На основе государственно-частного партнерства привлечь предпринимателей для строительства новых детских садов и реконструкции действующих. Возможно, для этого потребуется внесение изменений в законодательство Курганской области.

В рамках Федерального закона №261-ФЗ необходимо реализовать целевые программы энергосбережения и повышении энергетической эффективности. Как свидетельствую итоги проведенных в областной Думе в октябре 2010 года депутатских слушаний, большинство муниципальных программ не подкреплены необходимыми финансовыми ресурсами.

Необходимо обеспечить «прозрачность» деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ, организовать контроль за их работой и за формированием тарифов на предоставляемые услуги. Это то направление, которое требует объединения усилия властей всех уровней.

В Послании Президента уделено особое внимание роли политических партий на местном уровне. Их роль «пока практически не ощущается». Необходимо изучить существующий опыт и возможность введения смешанной избирательной системы на выборах представительных органов муниципальных образований.
Спасибо.


Возврат к списку