Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Выступления депутатов Курганской областной Думы

07.04.2017

Выступление Председателя областной Думы Д.В. Фролова, «День СМИ в Курганской областной Думе», г. Шадринск, 07.04.2017г.


Фролов Дмитрий Владимирович
Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим «День средств массовой информации в областной Думе» в формате выездного заседания.

Вы знаете, что в 2017 году Курганская область отмечает 200-летие архимандрита Антонина Капустина - уроженца шадринского края. В рамках подготовки к празднованию этой даты реализуется проект «Батуринская святыня», ведется подготовка к установке памятника нашему земляку, впервые планируется посещение Курганской области патриархом Русской Православной Церкви Кириллом.

***
Несколько слов об итогах работы Думы и наших общих задачах.

В 2016 году проведена серьёзная законотворческая работа - принято 116 законов Курганской области. На рассмотрении в комитетах находятся еще 18 законопроектов.

Две трети законов внесены в Думу по инициативе Губернатора, почти 40 процентов - разработаны депутатами. В правотворческом процессе принимают участие прокурор области и представительные органы муниципальных образований.

Считаю, что процесс совершенствования законодательства должен сопровождаться всесторонним информационным освещением принимаемых правовых актов. Распространение информации в печатных и электронных СМИ, в сети Интернет в доступной и понятной для граждан форме крайне важно. Я считаю, что мы совместно можем проводить данную работу.

В преддверии объявленного Президентом «Года экологии» был принят Закон Курганской области «О регулировании отдельных отношений в области обращения с отходами производства и потребления». Четко установлены полномочия органов власти в сфере обращения с отходами. В настоящее время необходимо неукоснительное его исполнение. В 2016 году мы значительно увеличили размеры штрафов за размещение плакатов, объявлений, листовок вне мест, специально отведенных для этих целей. Надо организовать взаимодействие депутатов, правоприменителей и средств массовой информации, чтобы переломить негативную ситуацию с бесконтрольным распространением свалок, которые уродуют облик наших городов и сёл.

Дума приняла комплекс законов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности экономики области. К их числу относятся законы «О государственно-частном партнерстве» и «Об инвестиционной политике». Продолжается совершенствование налоговой системы, что, как мы надеемся, создаст условия для развития предпринимательской активности. В 2016 году внесены изменения практически во все налоговые законы, которыми предусматривается с 1 января 2017 года значительное снижение налоговых ставок и введение льгот для предпринимателей, развивающих свой бизнес на территории области. Такая политика направлена не только на то, чтобы удержать предпринимателей от возможной миграции в соседние регионы. Мы создаём условия для привлечения бизнеса к более активной работе на территории Курганской области. Важным элементом этой деятельности должно стать информационное освещение, формирование положительного образа региона.

В 2016 году началась реализация нового Закона - «О развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации в Курганской области». Он впервые предусматривает использование 10-ти разнообразных форм государственной поддержки кооперативного движения. В частности, в 2017 году будет выделено 25 млн. рублей на гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы. 20 апреля этой теме будет посвящен «День депутата областной Думы», который пройдет в Половинском районе. Надеемся, что в результате реализации данного закона фермеры и сельхозорганизации смогут на более выгодных условиях организовывать сбыт своей продукции. История и современность свидетельствуют о том, что кооперативное движение может стать одной из важных «точек роста» для нашей экономики.

Несмотря на сложные процессы по формированию областного бюджета, Дума приняла несколько социально значимых законов, которые предусматривают увеличение расходных обязательств по мерам социальной поддержки граждан.

С 1 июля 2016 года вступил в силу закон о предоставлении  компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов. Указанные меры распространяются на одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет и 80 лет. Размер компенсации составит соответственно 50 и 100 процентов.

Совершенствуется  законодательство в сфере демографической политики. В 2016 году принято решение о предоставлении ежемесячных денежных выплат не только при рождении третьего или последующего ребенка, но и при усыновлении детей.

В начале прошлого года принят Закон «О здравоохранении в Курганской области». Он предусматривает значительное финансирование мероприятий по привлечению молодых специалистов в организации здравоохранения, путём выплаты дополнительных стипендий студентам, обучающимся  в медицинских ВУЗах, и подъемных пособий молодым специалистам. Необходима работа на местах по привлечению начинающих врачей к работе в муниципальных больницах и поликлиниках. Но крайне важно и показать положительный эффект работы этих молодых специалистов в средствах массовой информации.

В 2017 году Думой принят закон об административной ответственности за нарушение запретов, установленных областным законодательством на курение в общественных местах. Тем самым мы защищаем права граждан на безопасную окружающую среду.

В прошлом году по инициативе прокурора области был принят Закон «О правовом просвещении граждан на территории Курганской области». Надеемся, что он станет хорошей базой для систематической деятельности органов власти по реализации мероприятий в сфере правового просвещения граждан и взаимодействия со средствами массовой информации.

***
Важным направлением деятельности Думы остаётся осуществление парламентского контроля.

На пленарных заседаниях Думы рассмотрены 32 доклада представителей Правительства области об исполнении принятых законов и реализации государственных программ.

При областной Думе продолжает деятельность Центр мониторинга законодательства и правоприменения. Результатом его работы становится корректировка правовой базы.

Значительное внимание мы уделяем деятельности депутатских рабочих групп. Комплекс мероприятий проведен по вопросам обеспечения эффективности ремонта многоквартирных домов. В случае поступления обращений со стороны граждан, практиковалось проведение выездов с участием депутатов, специалистов Фонда и подрядных организаций. В 2016 году претензии со стороны населения к качеству работы регионального оператора - Фонда капитального ремонта - привели к смене его руководства. Все проблемные вопросы, связанные с законодательством выявленные в ходе правоприменения, незамедлительно устраняются путем внесения изменений в законы. Надеюсь, что это будет способствовать повышению эффективности проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

В 2016 году проводились мероприятия, связанные с выработкой эффективных методов сохранения автомобильных дорог. Это связано с необходимостью возмещения вреда при осуществлении движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.

Учитывая социальную значимость вопроса обеспечения медицинскими кадрами организаций здравоохранения состоялись выездные заседания рабочей депутатской группы в города Петухово и Катайск.  

***
Несколько слов хотел бы сказать о взаимодействии областной Думы шестого созыва с институтами гражданского общества.

Законодательная деятельность Думы является максимально открытой. Все актуальные вопросы решаются в режиме обсуждения с представителями общественных организаций и с общественными палатами.

В 2016 году вступил в силу Закон Курганской области «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля». В соответствии с ним сформирован Общественный совет при областной Думе. В его состав вошли представители организаций, имеющих опыт правозащитной деятельности. Среди них – Адвокатская палата, профсоюзы, а также Союз журналистов России. Впервые общественный орган получил самые широкие полномочия по контролю за деятельностью Думы, возможность реально участвовать в работе парламента, оценивая действующие и принимаемые законы, предлагая собственные инициативы.

В прошлом году сформирована Общественная молодежная палата третьего созыва.  Мы продолжаем уделять самое серьезное внимание инициативам наших молодых коллег. В частности, они подготовили серьезные предложения по совершенствования проекта закона «О патриотическом воспитании граждан в Курганской области», который рассматривается в Думе.

***
Актуальным вопросом является необходимость развития гражданской инициативы на местах.

В настоящее время по инициативе Губернатора области в Думу внесен проект закона «Об отдельных вопросах оказания содействия населению в осуществлении местного самоуправления на территории Курганской области». Он предусматривает возможность формирования на муниципальном уровне института общественных помощников органов местного самоуправления. Это одна из форм предусмотренного федеральным законодательством права на непосредственное осуществление населением местного самоуправления. Считаю, что широкое привлечение граждан к вопросам самоуправления является приоритетным направлением. В том числе при осуществлении мероприятий, направленных на оптимизацию численности малонаселенных муниципальных образований, важно сохранить доступность органов власти.

***
Несколько слов хотел бы сказать о таком направлении нашей совместной работы, как реализация федеральных приоритетных проектов. Их инициатором выступила партия «Единая Россия».

В 2017 году Курганская область вошла в перечень пилотных регионов, которые получили из федерального бюджета средства на проекты, связанные с благоустройством населенных пунктов, парков, обеспечением деятельности домов культуры и театров малых городов.
Благодаря нашим усилиям Шадринский государственный драматический театр в этом году получит дополнительное федеральное финансирование в размере 5 млн. рублей.

Восемь городов Курганской области рассматриваются в качестве площадок по реализации проекта развития парков. Их благоустройство и реконструкция будут проведены с учетом предложений населения. До 1 мая планируется проведение общественных обсуждения, а не позднее 1 июля - утверждение проектов обустройства парков. Все работы должны быть завершены уже до октября текущего года. Те населенные пункты, которые не попадут в программу этого года, смогут претендовать на получение субсидии в 2018 и 2019 годах.

Самым масштабным по объемам реализации станет проект «Формирование комфортной среды». Только в текущем году из федерального бюджета на мероприятия, связанные с благоустройством и содержанием внутридворовых территорий, направлено более 173 млн. рублей. Областная Дума приняла закон о внесении изменений в бюджет 2017 года, выделив 15 млн. рублей на софинансирование проектов.

Главное, что указанная программа не просто затрагивает интересы жителей нашей области. Она будет реализована на основе инициатив самих граждан с их максимальной вовлеченностью на всех этапах реализации этого проекта.

Сегодня ведется большая подготовительная работа: созданы общественные советы, проводятся рабочие заседания представителей Правительства области, депутатского корпуса, проводится экспертиза проектной  документации. Принята областная программы формирования современной городской среды на 2017 год. До 1 апреля все муниципалитеты должны заключить соглашения о получении субсидий на благоустройство. До 25 мая по всей области пройдут публичные слушания и утверждение муниципальных программ с перечнем дворовых территорий – участников программы текущего года. Уже в июле начнутся ремонты во дворах. Срок завершения всех работ на объектах – до 1 октября.

Необходимо участие средств массовой информации в освещении этой работы. Тем более у нас есть положительный опыт совместной реализации подобных проектов. Уже второй год в рамках конкурса грантов «Депутат – СМИ – население» вы уже принимаете самое активное участие в появлении новых спортивных площадок и развитии дворовых форм любительского спорта.

Уважаемые коллеги!

Мы надеемся на продолжение делового сотрудничества!

Желаю всем нам сегодня дальнейшей плодотворной работы.


Возврат к списку